中国政府网|中华人民共和国交通运输部|湖南省人民政府网

湖南省交通运输厅>首页>信息公开>招标中标>招标公告
索引号 430S00017/2017-84672 发布单位 湖南省交通运输厅
公开日期 2017-11-06 公开方式 主动公开
服务对象 主题分类
公开时限 长期公开 统一登记号
内容概述

湖南省高速公路管理局2017年度路况检测技术服务(JC1~JC5标段)招标公告

湖南省高速公路管理局2017年度路况检测技术服务(JC1JC5标段)

招标公告

1.招标条件

     本招标项目湖南省高速公路管理局2017年度路况检测技术服务(JC1JC5标段)(政府采购编号:湘财采计【2017007669号)已由湖南省交通运输厅以湘交函【201713文列入湖南省养护计划,招标人为湖南省高速公路管理局,招标代理机构为湖南金兴工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件,现对湖南省高速公路管理局2017年度路况检测技术服务JC1JC5标段进行公开招标,资格后审,特邀请有兴趣的潜在投标人投标

2.招标范围

本次技术服务招标设5个标段,标段号及主要服务内容见表1

1  2017年度路况检测标段划分表

标段号

管理处

总里程    (km)

沥青路面(km)

水泥路面(km)

主要服务内容

备注

JC1

长沙管理处

424.499

418.449

6.050

按照国家和部颁公路技术状况评定标准和试验检测规程的规定和招标人要求对相关路段的路面破损、平整度、沥青路面车辙、结构强度、路基和沿线设施技术状况指标进行检测,应用公路技术状况评定系统(MQI)进行路面使用性能及各分项指标的评价,按要求整理汇总检测评价指标及病害流水表,并将检测数据录入湖南省高速公路精细化养护及决策支持系统,组织验收评价等服务。

本次检测范围包含全省2015年底前通车还贷性、经营性高速公路,共计6345.733公里,其中主线5645.986公里,连接线699.747公里(其中部分高速(如:大岳、龙永)2015年底通车了局部路段,全线在2015年以后贯通,本次仅包含其2015年年底前通车的局部路段,2015年年底以后通车路段本次检测未涵盖)。详细检测路段见《湖南省高速公路管理局2017年度路况检测明细表》。

岳阳管理处

286.020

276.381

9.639

常德管理处

188.309

183.609

4.700

湘西管理处

196.043

192.258

3.785

株洲管理处

341.628

321.390

20.238

湘潭管理处

210.146

180.806

29.340

怀化管理处

375.629

311.932

63.697

永州管理处

230.152

149.488

80.664

衡阳管理处

173.890

106.873

67.017

郴州管理处

475.353

437.635

37.718

合计

2901.669

2578.821

322.848

JC2

长沙管理处

392.866

386.074

6.792

同上

同上

岳阳管理处

186.867

171.167

15.700

常德管理处

348.930

324.096

24.834

合计

928.663

881.337

47.326

JC3

张家界管理处

127.309

123.104

4.205

同上

同上

湘西管理处

178.327

171.067

7.260

怀化管理处

291.228

272.618

18.610

合计

596.864

566.789

30.075

JC4

娄底管理处

224.931

208.984

15.947

同上

同上

邵阳管理处

443.255

287.414

155.841

湘潭管理处

144.626

144.626

0.000

合计

812.812

641.024

171.788

JC5

永州管理处

343.142

298.712

44.430

同上

同上

衡阳管理处

322.153

307.626

14.527

郴州管理处

162.741

158.683

4.058

株洲管理处

277.689

265.827

11.862

合计

1105.725

1030.848

74.877

总计

6345.733

5698.819

646.914

 

 

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的,视为该独立法人单位具有相应资质,如中标,应以该独立法人单位名义签订合同),持有有效的营业执照(或事业单位法人证书),具有省级及以上交通运输主管部门核发的在有效期内的公路水运工程试验检测公路工程综合乙级及以上等级证书和省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力,具有附件1要求的资格审查条件要求。

3.2每个投标人最多可对2个标段投标,且允许中1个标。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位,不得同时对本项目同一标段投标,否则其所有投标均将被否决。

3.5招标人不接受被交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”发布的试验检测机构信用评价结果为最近第一年D级、连续两年(最近第一年和最近第二年)评为C级、连续三年(最近第一年、最近第二年和最近第三年)评为B级及以下信用等级及与相应标段养护施工企业存在利害关系的投标人报名。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

3.7招标人不接受被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的投标人报名。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2017116日至20171110日(法定节假日、法定公休日除外),每日上午90012:00,下午14:3017:30(北京时间,下同),在长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712持下述资料:(1)查验的原件资料:①企业法人营业执照(事业单位法人证书)副本;②企业资质证书副本;③计量认证证书附表;④经办人二代身份证;⑤介绍信;(2)递交的彩色复印件资料:第(1)条所述①②③④项全套一份(加盖单位公章)购买招标文件

4.2招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,逾期不售,售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为20171127900,投标人应于当日800分至900将投标文件递交至长沙市万家丽南路229号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

5.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式。

6.评标办法

本次招标采用综合评分法评标详见附件2评标办法。

7.投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标事宜

7.1在投标文件第一信封(商务及技术文件)评审完成后,招标人将及时通知投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标时间和未通过第一信封(商务及技术文件)评审的投标人未通过审查的理由。

7.2招标人将在现场监督人员的监督下,按程序对投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、湖南省招标投标监管网(www.bidding.hunan.gov.cn、湖南省交通运输厅网(www.hnjt.gov.cn)、湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn上发布,公布时间至 20171117日前结束。

9.附件

附件1:资格审查条件要求

附件2:评标办法

附件3湖南省高速公路管理局2017年度路况检测清单

10.联系方式

招标人:湖南省高速公路管理局

  址:长沙市三一大道500

  编:410016

联系人:王女士

  话:0731-89757092

  真:0731-89757091

 

招标代理机构:湖南金兴工程项目管理有限公司

  址:长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712

  编:410004

联系人:黄先生  朱先生

  话:15874065980/0731-84483272

  真:0731-84434718

2017116


附件1:资格审查条件要求

 

1  资格审查条件(资质最低要求)

 

1、具有独立法人资格(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的,视为该独立法人具有相应资质);持有有效的营业执照(或事业单位法人证书);

2具有省级及以上交通运输主管部门核发的在有效期内的公路水运工程试验检测公路工程综合乙级及以上等级证书

3、具有省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书(并在有效期内)

 

注:

投标文件相应位置应附单位营业执照(或事业单位法人证书)副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、计量认证证书的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的,视为该独立法人单位具有相应资质,如中标,应以该独立法人单位名义签订合同)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2  资格审查条件(主要人员最低要求)

标段号

职位

职称

资格要求

工作经验要求

人员数量(人)

JC1JC5

项目     负责人

中级及以上职称(公路工程相关专业[4]

持有2006年(含)之后交通运输部工程质量监督局颁发的试验检测师资格证书(公路专业)或交通运输部职业资格中心试验检测师职业资格证书(道路专业),并在本单位岗位登记。

最近5年,指20121127日起至20171126日止,以项目负责人或技术负责人身份至少承担过1个合同段的高速公路路况检测业绩。

1

技术   负责人

高级及以上职称(公路工程相关专业)

持有2006年(含)之后交通运输部工程质量监督局颁发的试验检测师资格证书(公路专业)或交通运输部职业资格中心试验检测师职业资格证书(道路专业),并在本单位岗位登记。

最近5年,指20121127日起至20171126日止,以项目负责人或技术负责人身份至少承担过1个合同段的高速公路路况检测业绩。

1

注:

   1.投标人必须提供《拟委任的主要人员资历表》,以上人员需附上有效身份证、职称证、执业(职业)资格证书的彩色影印件,并应提供项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。

以上人员均应在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”网站上进行本单位的岗位登记,并不得处于暂停执业处罚期内,未被取消资格,且未被省级及以上交通运输主管部门评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书上岗。在投标文件正本中,所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2.投标人拟投入的上述人员不得超过60周岁(按投标文件截止之日计算年龄)。

3.投标人必须按投标文件中填报的项目负责人和技术负责人进场,否则招标人将取消投标人的中标资格。

 

 

 

 

 

 


 

3  资格审查条件(业绩最低要求)

标段号

业绩最低要求

JC1

最近5年(20121127日起至20171126日止),完成过累计里程不低于3000公里的高速公路路况检测业绩。

JC2JC5

最近5年(20121127日起至20171126日止),完成过累计里程不低于900公里的高速公路路况检测业绩。

 

注:

1.投标人必须提供《近年承担类似项目情况表》,表格只填写满足上表要求的类似服务项目,并标明序号。表后须附有效证明文件,包括但不限于:①与项目发包人签订的合同协议书;②项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。投标人所附材料内容应能证明其提供的业绩符合上表要求。

2.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3.投标人须在《近年承担类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体服务任务内容,是独立服务还是作为联合体的牵头人或成员单位服务。

4.业绩以合同结算价为准。合同结算价格指投标人按合同约定完成了全部工作后,发包人应付给投标人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

5.业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。

6.业绩里程计算以高速公路里程为准,分车道或分上下行检测不做累计计算。


 

 

4  资格审查条件(其他最低要求:信誉)

 

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一:

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)为本标段相关路段提供2017年度养护勘察设计服务的;

3)为本标段的代建人或为本标段提供招标代理服务的;

4)为本标段的监理人、施工单位的母体试验检测机构或其关联企业单位;

5)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业同为一个法定代表人的;

6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互控股或参股的;

7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互任职或工作的;

8)与本招标项目的监理、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系;

9)被责令停业的;

10)财产被接管或冻结的;

11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题的;

12)涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

13)被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格且处于有效期内;

14)为投资参股本项目的法人单位;

15)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,同时对本项目同一标段提出投标申请;

16)在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”发布的试验检测机构信用评价结果为最近第一年D级、连续两年(最近第一年和最近第二年)评为C级、连续三年(最近第一年、最近第二年和最近第三年)评为B级及以下信用等级;

17)为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标;

18)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的。

注:

1.第(9)、(11)、(12)项以最近3年(20141127日起至20171126日止)被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2.若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。


 

附件2:评标办法

湖南省高速公路管理局2017年度路况检测技术服务招标(JC1JC5标段)

评标办法

1、评标办法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时,以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时,以技术评分较高者优先;当综合评分和投标报价及技术评分都相同时,随机摇号确定排序。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:

1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)

1)开标形式性评审

a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

b.开标后投标人投标函所列标段与封面标段一致;

c.投标文件的内层封套标记“正本”或“副本”字样;

d. 投标文件正本包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。

2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

3投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

     投标函应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名(不得用签名章代替,本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)或加盖投标人单位章。(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保;

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;

b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户;

c.若采用银行保函,银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求,且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标代理机构查验,其复印件装订在投标文件中。

(5) 投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(6) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后

(7)服务期、服务目标满足招标文件要求;

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

(9)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容

 

2、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)

 (1)  开标形式性评审

a.投标函上填写了投标总价;

b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)

c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

d.开标后投标人投标函所列标段与封面所列标段一致;

e.投标文件的内层封套标记“正本”或“副本”字样;

f.投标文件正本包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。

(2)  一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价。

3)已标价技术服务工作量清单的内容,应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替,本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

2.1.2 资格评审标准:

1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证;

2)投标人的资质满足资格审查最低条件要求(招标公告附件11);

3)投标人的主要人员满足资格审查最低条件要求(招标公告附件12);

4)投标人的业绩满足资格审查最低条件要求(招标公告附件13);

5)其他要求(信誉)满足资格审查最低条件要求(招标公告附件14);

2.1.3 响应性评审标准:

(1)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(2)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

1)技术评审:   30  

2)商务评审:   40  

3)投标报价:   30  

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

理论成本价=(招标人最高限价×50%+未被当场宣布废标的所有投标人评标价(或去掉一个最高和一个最低值)的算术平均值×50%)×0.6(如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值)

(3)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)即为评标价平均值。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=(招标人最高限价×0.5+评标价平均值×0.5)(1-下浮系数)

下浮系数将从1%1.5%2%2.5%3%五值中并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经现场监督人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式:

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4评分标准

技术评审主要内容和评分标准表

序号

项目

分值

具体评分标准

满分

1

对项目的理解

4

①对项目的检测范围和任务理解基本准确,基本考虑了持续性发展要求,得2.4分;

②对项目的检测范围和任务理解准确,考虑了持续性发展要求,得3.2分;

③对项目的检测范围和任务理解准确,充分考虑了持续性发展要求,得4.0分。

2

对项目的特点及关键问题的对策措施

4

①项目的关键性问题分析一般,对策基本可行,得2.4分;

②项目的关键性问题分析较好,对策一般可行,得3.2分;

③项目的关键性问题分析好,对策有效可行,得4.0分。

3

测方法和评价方法

2

①检测方法和评价方法不太适合本项目,得1.2分;

②检测方法和评价方法基本适合本项目,得1.6分;

③检测方法和评价方法充分适合本项目,得2分。

4

项目组织机构及人员安排

4

①项目组织机构及主要人员安排基本明确、基本合理,得2.4分;

②项目组织机构及主要人员安排明确、较合理,得3.2分;

③项目组织机构及主要人员安排很明确、完善、合理,得4分。

5

工作进度计划

4

①工作内容、方案及进度计划基本明确、但不太合理,得2.4分;

②工作内容、方案及进度计划基本明确、合理,得3.2分;

③工作内容、方案及进度计划明确、完善、合理,得4分。

6

现场服务计划

4

①现场服务人员、设备、安排配置不合理,得2.4分;

②现场服务人员、设备、安排配置基本合理,得3.2分;

③现场服务人员、设备、安排配置周全、合理,得4分。

7

数据分析与成果展示

6

①对项目拟采集的路况数据有效性和合理性分析不太到位,成果展示效果一般,得3.6分;

②对项目拟采集的路况数据有效性和合理性分析基本到位,成果展示效果较好,得4.8分;

③对项目拟采集的路况数据有效性和合理性分析到位、全面,可利用信息化手段进行综合展示,得6分。

8

项目的质量、安全保证体系

2

①质量、安全保证体系基本完善、基本合理,得1.2分;

②质量、安全保证体系较完善、较合理,得1.6分;

③质量、安全保证体系很完善、合理,得2分。

合计

30

 

商务评审最高得分40分,主要内容和分值范围见下表:

序号

项目

分值

具体评分标准

满分

1

人员

项目负责人

10

5

基本要求达到投标人须知附件1-2最低要求的,计基本分3分。

JC1-JC5

最近5年(20121127日起至20171126日止),以项目负责人或技术负责人身份每增加1个合同段高速公路路况检测的业绩0.5分,最多加2分。

技术负责人

5

基本要求达到投标人须知附件1-2最低要求的,计基本分3分。

JC1-JC5

最近5年(20121127日起至20171126日止),以项目负责人或技术负责人身份每增加1个合同段高速公路路况检测的业绩0.5分,最多加2分。

2

实力

软件

6

3

JC1-JC5

具有路面病害识别软件的,得1.8分,且具有自主知识产权的,加1.2分,满分3分。

3

具有路面养护管理与决策支持软件的,得1.8分,且具有自主知识产权的,加1.2分,满分3分。

3

业绩和信誉

业绩

18

18

达到投标人须知附件1-3最低要求的,计基本分10.8分。

JC1

最近5年(20121127日起至20171126日止),每增加完成过至少累计里程3000公里的高速公路路况检测的业绩加1.8分,最多加7.2分。

JC2-JC5

最近5年(20121127日起至20171126日止),每增加完成过至少累计里程900公里的高速公路路况检测的业绩加1.8分,最多加7.2分。

信誉

6

6

 

年度

加分

信用等级 

最近第一年

最近第二年

最近第三年

AA

3

1.8

1.2

A

1.8

1.2

0.6

BC

0

注:信用等级以交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统发布的试验检测机构信用评价结果为准,信用评价得分为交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统发布的某一试验检测机构最近3年信用等级得分之和。

4

合计

40

 

 

计算评标价得分:

当投标人报价等于评标基准价时得满分30分,每高于评标基准价一个百分点扣2分,每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,得分四舍五入,保留两位小数,评标价得分最低为0分:

评标价得分计算公式:

1)如果投标人的投标报价>评标基准价,则评标价得分=30-偏差率×100×E1

2)如果投标人的投标报价≤评标基准价,则评标价得分=30+偏差率×100×E2

其中:

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=2

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=1

低于理论成本价的投标报价计算评标价得分。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。

3.1.2  投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:

1)第二章投标人须知 1.4.2项规定的任何一种情形的;

2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的:

a.有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

②投标人之间约定中标人;

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

b. 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c. 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e. 投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

①使用伪造、变造的许可证件;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

④提供虚假的信用状况;

⑤其他弄虚作假的行为。

3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理,并没收其投标担保。

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理,并没收其投标担保。

1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有),投标人的投标文件作废标处理。

3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.2  详细评审

3.2.1评标委员会按本章2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。

1)按本章第2.2.4评分标准规定的评审因素和分值对技术评审计算出得分A

2)按本章第2.2.4评分标准规定的评审因素和分值对商务评审计算出得分B

3)按本章第2.2.4评分标准规定的评审因素和分值对投标人报价计算出得分C

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C

3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的,应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。

3.3  投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4  评标结果

3.4.1评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序每个合同段推荐1-3名投标人,并标明排列顺序。得分最高的为中标候选人,得分第二、和第三的分别为后备第一中标候选人和后备第二中标候选人。综合评分相等时,依次采用以下原则确定排序:

1)如综合评分相同,以投标报价较低者优先确定排序;

2)如仍相同,以技术评分得分高低确定排序;

3)如仍相同,评标委员会随机抽取确定排序。

3.4.2若同一投标人在多个标段得分最高,则评标委员会按其在投标书中的先后顺序确定其为其中一个标段的中标候选人,其余标段视为其放弃推荐资格,依序确定中标候选人顺序。

3.4.3评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。

评标报告应当载明下列内容:

(一)招标项目基本情况;

(二)评标委员会成员名单;

(三)监督人员名单;

(四)开标记录;

(五)符合要求的投标人名单;

(六)否决的投标人名单以及否决理由;

(七)串通投标情形的评审情况说明;

(八)评分情况;

(九)经评审的投标人排序;

(十)中标候选人名单;

(十一)澄清、说明事项纪要;

(十二)需要说明的其他事项;

(十三)评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。

除第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。

3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 

3.5  重新招标

3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目,有下列情形之一的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依照本办法重新招标:

1)投标人少于3个的;

2)所有投标均被否决的;

3)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的,招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的,招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。


 

附件3:湖南省高速公路管理局2017年度路况检测清单

标段号

管理处

经营性质

总里程    (km)

所包含路段

备注

JC1

长沙管理处

还贷性

264.251

大浏高速、浏醴高速(长沙段)、长湘高速(长沙段)、长沙绕城东北东南段、长永高速、长益高速、长沙绕城西南、长沙绕城西北、长浏高速公路

本次检测范围包含全省2015年底前通车还贷性、经营性高速公路,共计6345.733公里,其中主线5645.986公里,连接线699.747公里(其中部分高速(如:大岳、龙永)2015年底通车了局部路段,全线在2015年以后贯通,本次仅包含其2015年年底前通车的局部路段,2015年年底以后通车路段本次检测未涵盖)

经营性

160.248

小计

424.499

岳阳管理处

还贷性

104.497

通平高速、大岳高速、岳常高速、随岳高速湖南段

经营性

181.523

小计

286.020

常德管理处

还贷性

188.309

常吉高速(常德怀化段)

经营性

 

小计

188.309

湘西管理处

还贷性

196.043

常吉高速(湘西段)、吉茶高速、吉怀高速(湘西段)、凤大高速

经营性

 

小计

196.043

株洲管理处

还贷性

341.628

衡炎高速(株洲段)、浏醴高速(株洲段)、炎睦高速、炎陵高速、醴茶高速、炎汝高速(株洲段)、衡炎高速(株洲段)、垄茶高速

经营性

 

小计

341.628

湘潭管理处

还贷性

42.034

长湘高速(湘潭段)、潭衡西高速

经营性

168.112

小计

210.146

怀化管理处

还贷性

375.629

怀新高速(G65)、吉怀高速(怀化段)、怀通高速

经营性

 

小计

375.629

永州管理处

还贷性

230.152

衡枣高速(永州段)、郴宁高速(永州段)、宁道高速

经营性

 

小计

230.152

衡阳管理处

还贷性

173.890

衡枣高速(衡阳段)、衡炎高速(衡阳段)

经营性

 

小计

173.890

郴州管理处

还贷性

475.353

郴宁高速(郴州段)、汝郴高速、衡桂高速(郴州段)、桂武高速、炎汝高速(郴州段)

经营性

 

小计

475.353

合计

 

2901.669

 

JC2

长沙管理处

还贷性

67.134

临长高速(长沙段)、京港澳长沙一级联络线、长潭高速、长益高速、长沙机场高速、长株高速、长韶娄高速

同上

经营性

325.732

小计

392.866

岳阳管理处

还贷性

186.867

临长高速(岳阳段)、石华高速

经营性

 

小计

186.867

常德管理处

还贷性

84.593

常张高速(常德段)、益常高速、东常高速、益阳市南线高速

经营性

264.337

小计

348.930

合计

 

928.663

 

JC3

张家界管理处

还贷性

127.309

常张高速(张家界段)、张花高速(张家界段)

同上

经营性

 

小计

127.309

湘西管理处

还贷性

178.327

张花高速(湘西段)、龙永高速

经营性

 

小计

178.327

怀化管理处

还贷性

149.924

怀新高速(G60)、邵怀高速(安江至怀化段)、怀化绕城、溆怀高速、新溆高速(怀化段)

经营性

141.304

小计

291.228

合计

 

596.864

 

JC4

娄底管理处

还贷性

159.736

潭邵高速(娄底段)、娄新高速(娄底段)、娄新高速(邵阳段)、安邵高速、新溆高速(娄底段)

同上

经营性

65.195

小计

224.931

邵阳管理处

还贷性

443.255

邵怀高速(邵阳至安江段)、潭邵高速(邵阳段)、洞新高速、邵坪高速

经营性

 

小计

443.255

湘潭管理处

还贷性

116.675

潭邵高速(湘潭段)、韶山高速、长潭西高速

经营性

27.951

小计

144.626

合计

 

812.812

 

JC5

永州管理处

还贷性

70.079

道贺高速、邵永高速、永蓝高速

同上

经营性

273.063

小计

343.142

衡阳管理处

还贷性

132.556

耒宜高速(衡阳段)、衡大高速、衡桂高速(衡阳段)、衡邵高速、南岳高速

经营性

189.597

小计

322.153

郴州管理处

还贷性

114.290

耒宜高速(郴州段)、宜凤高速

经营性

48.451

小计

162.741

株洲管理处

还贷性

21.028

莲易高速(S50)、潭耒高速、醴潭高速

经营性

256.661

小计

277.689

合计

 

1105.725

 

总计

6345.733

 

 

 

 

注:

1、检测范围

1.1本次检测范围包含全省2015年底前通车还贷性、经营性高速公路,共计6341.846公里,其中主线5642.099公里,连接线699.747公里

1.2依据2015年年报养护里程进行测算,其中部分高速(如:大岳、龙永)2015年底通车了局部路段,全线在2015年以后贯通,本次检测招标未涵盖2015年年底以后通车路段,仅包含其2015年年底前通车的局部路段,具体检测路段如下:

大岳:23.2公里,桩号:K759+718-K782+918

龙永:57.325公里,桩号:K0-K9+672K43+172-K90+825

2、检测指标

2.1高速公路主线:

2.1.1还贷性高速

1)上下行方向的全部行超车道的路面破损、平整度、沥青路面车辙指标;

2)上下行方向的主要行车道的路面结构强度指标,抽检主线20%沥青路面行车道,每车道公里检测50个测点;

3)路基和沿线状况检测双幅;

4)路面抗滑指标2016年已安排检测,根据《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)及省厅《湖南省公路养护检测与评定工作制度》规定的21次的检测频率,2017年不安排检测。

2.1.2经营性高速

所有经营性高速主线只检测上下行方向行车道的路面破损、平整度、沥青路面车辙三项指标。

2.2高速公路连接线:

所有还贷性、经营性高速连接线只检测主要行车道的路面破损、平整度、沥青路面车辙指标三项指标。



[1]单位负责人,是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(招标文件所列“单位负责人”均作本条所释)。

[2]控股,是指出资额(持股)占股本总额50%以上或虽不足50%,但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的,或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的(招标文件所列“控股”均作本条所释)。

[3]管理关系,是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系(招标文件所列“管理关系”均作本条所释)。

[4]公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。