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索引号 430S00017/2017-75450 发布单位 湖南省交通运输厅
公开日期 2017-10-24 公开方式 主动公开
服务对象 主题分类
公开时限 长期公开 统一登记号
内容概述

湖南省南县至益阳高速公路项目机电工程施工监理第J5标段招标公告

招标公告

湖南省南县至益阳高速公路项目机电工程

施工监理第J5标段招标公告

 

湖南省南县至益阳(简称南益)高速公路项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础【2014744号、省交通运输厅以湘交计统【2014357号文件批准建设,项目建设单位为湖南省高速公路建设开发总公司。建设资金来自交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹和国内银行贷款,项目出资比例为交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹25%;国内银行贷款75%。项目已具备招标条件,现对该项目机电工程施工监理进行公开招标,招标人为湖南省高速公路建设开发总公司,诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

1. 项目概况与招标范围

1.1本项目位于湖南省益阳市资阳区、沅江、大通湖、南县境内,主线全长86.724KM,主线采用四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度24.5米,同步建设南县、大通湖、百禄桥三条连接线共长7.35km。本项目机电工程(拟采用设计施工总承包方式招标),沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。本次机电监理(含检测)招标设1个标段,主要服务范围包括:全线通信、收费(含收费土建)及监控系统,全线机电工程系统集成和联调,全线机电管线预留预埋工程等工程和相关变更工程的实施及本合同主体项目之外的附属工程,包含施工准备阶段、施工阶段(含试运行阶段)、交工验收与缺陷责任期三个阶段的监理工作

1.2本项目设二级监理机构。设置总监理工程师办公室(以下简称总监办”)1个,总监办下设5个驻地监理工程师办公室(驻地监理处),本次仅对第J5标段机电施工监理进行招标,其类别划分、资质要求、业绩要求等见附件。

1.3本项目机电工程计划施工工期:12个月3个月试运行阶段

J5 合同段总监理服务期为38个月,其中:施工准备阶段监理服务期2个月,施工阶段监理服务期12个月(含试运行期 3个月),交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月

 

2. 投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效营业执照、相应资质证书并在人员、设备、资金等方面具备相应施工监理能力的监理单位均可参加投标,详见附件1:资格审查条件要求。

评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台(http://zjz.moc.gov.cn/rwqss/index.html)和公路水运工程试验检测管理信息系统(http://www.jtsyjc.net/Default.aspx),对投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信息等信息进行核实确认。

2.2本次招标接受联合体投标。联合体投标要求见附件1:资格审查条件要求。

2.3投标人最多可参加本工程的1个监理合同段投标,且只允许中 1 个标。

2.4单位负责人[1]为同一人或者存在控股2、管理关系3的不同单位(即利益相关企业),不得同时对同一标段提出投标申请否则其所有投标均将被否决。 

2.5招标人不接受存在《公路工程施工监理招标文件范本》(2008年版)投标人须知2.5项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近一D级的投标人,或者连续两年被湖南省交通运输厅评为C级及以下的投标人报名。

2.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

2.7被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的,不得参加投标。

3. 招标文件的获取

3.1凡有意参加投标者,请于2017102420171030(法定节假日、法定公休日除外),每日上午900分至1200分,下午1500分至1700分(北京时间,下同),在湖南省益阳市资阳区长春镇益南公司208持下述资料:(1)查验的原件资料:法人营业执照或事业单位法人证书副本;资质证书副本;计量认证证书副本;报名人二代身份证;单位介绍信;(2)递交的彩色复印件资料:第(1)条所述①②③④项全套一份购买招标文件。投标人应分别购买招标文件,招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,逾期不售,售后不退。如为联合体投标,由联合体牵头人负责办理,并应携带单位介绍信和经办人二代身份证原件及联合体各方的上述相关材料(含原件及复印件)。

 

4. 投标文件的递交

4.1递交投标文件的截止时间为20171113上午1000分(北京时间),投标人应于当日900分至10 00 分将投标文件递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

4.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式。

 

5. 投标文件第二信封(财务建议书)开标事宜

5.1在投标文件第一信封(商务文件和技术建议书)评审完成后,招标人将及时通知投标文件第二信封(财务建议书)开标时间和未通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人未通过审查的理由。

5.2招标人将在现场监督人员的监督下,按程序对投标文件第二信封(财务建议书)开标。

 

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网www.chinabidding.com.cn)湖南省交通运输厅网(www.hnjt.gov.cn)、湖南省招标投标监管网(www.bidding.hunan.gov.cn)上发布时间至投标截止时间十天前结束。

 

7. 附件

7.1附件1:资格审查条件

7.2附件2:评标办法

7.3附件3:投标人须知附件

 

8. 联系方式

          人:湖南省高速公路建设开发总公司

    址:湖南省长沙市开福区三一大道500

机构:湖南省益南高速公路建设开发有限公司

招标执行机构地址:湖南省益阳市资阳区长春镇益南公司

            编:413055

            话:0737-3571850

            真:0737-3571889

          人:罗女士、王女士(18390807711

20171024


附件1 资格审查条件要求

 

附录1   资质最低条件

  企业资质等级要求

1、  具有独立法人资格持有工商行政管理部门核发的有效营业执照(或事业单位法人证书);

2、  具备交通运输部颁发的公路机电工程监理专项资质;

3、  具有省级及以上交通建设质量安全监督管理部门颁发的公路工程交通工程专项试验检测资质(必须含有机电工程竣交工质量检测项目)(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的,视为该独立法人具有相应的资质)

4、  具有省级及以上质量技术监督部门颁发的涵盖本次招标范围合格的计量认证证书(CMA),并在有效期内

以联合体形式参与投标时,还应满足以下要求:

①联合体所有成员数量不得超过2家,其中联合体牵头人具有交通运输部颁发的公路机电工程监理专项资质。

②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标。

注:

1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本(或事业单位法人证书)(全本)的复印件(并加盖单位公章)、监理资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位公章)、检测资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、计量认证证书的复印件(并加盖单位章)、基本帐户许可证的复印件(并加盖单位章)。联合体投标时应同时附联合体各方上述资料复印件(并加盖单位章)。

2、评标委员会在评审时,将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统,对投标人的资质进行核实确认。

 

 

 

 

 

 

附录2  业绩最低要求

标段

业绩要求

J5

机电

1、监理业绩:最近五年(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)按合同段完成过1个高速公路机电工程(含通信、监控、收费综合系统工程)施工阶段监理任务

2、检测业绩:最近五年(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)按合同段完成过1个高速公路机电工程质量检测技术服务。

注:

1、如为联合体投标,联合体牵头人应具有上表中要求的监理业绩

2、招标人特别提醒:投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报,确保相关信息资料真实、完整、准确。

3、投标人必须填写《已完成的同类工程表》,表格应填写具体工程量信息满足上表要求的类似服务项目,并标明序号(评标委员会仅对满足上表要求的类似服务项目进行评审,未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据)。

4、表后必须附有效证明文件,包括但不限于:

监理业绩:①与项目发包人签订的合同协议书;②由项目发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件等(如交工验收证书的主要工程量信息不能满足资格审查条件附录2要求的信息时,必须提供项目发包人出具的证明材料)

检测业绩:①与项目发包人签订的合同协议书;②由项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。

5、投标人在中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台填报的具体工程量信息必须按上表的业绩要求予以明确体现,评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台,对投标人的监理业绩信息进行核实确认。

6、如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

7、投标人须在《已完成的同类工程表》中说明投标人承担的具体任务,是独立还是作为联合体的牵头人或成员单位,并说明投标人提供的监理业绩在交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台查询的链接网址。

8、监理业绩计算以项目交工验收之日为截止日。检测业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。

9、合同价格:

监理合同的合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后,发包人应付给监理人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。如为单独的检测合同,则检测合同的合同价格指投标人按合同约定完成了全部工作后,发包人应付给投标人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

10、 若投标人提供国外业绩,则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

11、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。


附录3  人员最低要求

 

   

最低要求人数

人员资质要求

J5

职称要求

资格要求

经验要求

驻地监理工程师

1

高级及以上职称电子通信与自动控制技术类专业或公路工程相关专业[2]

交通运输部颁发的监理工程师证书或专业监理工程师证书(机电工程专业)且注册在投标人处

10年及以上公路工程监理经历,担任过一个高速公路建设项目机电工程驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地监理工程师。

注:

1如为联合体投标,驻地监理工程师必须是联合体牵头人的企业在职员工。

2、投标文件中必须附上人员的有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证, 并应提供有效证明材料,包括但不限于项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。2010年以前()取得交通运输部颁发的监理工程师或专业监理工程师证书的监理人员还应提供交通运输部颁发的交通建设工程施工安全和环境保护监理培训考试合格证书。以上人员应在交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台进行本单位岗位登记,且不得处于暂停执业处罚期内未被取消资格,且未被省级及以上交通主管部门评为“从业承诺履约状况很差” 或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书上岗, 且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中,所有证件均应采用清晰彩色影印件。

3、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。

4、评标委员会在评审时,将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台对投标人的主要人员从业登记单位、个人业绩等信息进行核实确认。

5投标人拟投入的人员年龄不得超过60周岁(按投标文件递交截止之日计算年龄)。

 

 

 

附录4  财务最低要求

 

     

1. 投标人的注册资本金不少于300万元;

2.投标人在上一年的流动资产与流动负债的比率不小于1

3.投标人在过去三年中(2014年~2016年)年平均营业额不少于人民币300万元人民币。

注:

1、如为联合体投标,联合体牵头人必须满足上表要求。

2、投标人须提供近三年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件(必须由原会计师事务所或者审计机构重新逐页加盖公章)或原件,若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计,则需分别提供。

3、财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录5   诉讼和履约最低要求

 

 

 

诉讼和履约

投标人不得存在下列情形之一:

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

2)与其所投的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的;

(3))为本标段的代建人或为本标段提供招标代理服务的;

(4)为本标段的施工单位的母体试验检测机构或其关联企业单位;

(5)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业同为一个法定代表人的;

(6)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互控股或参股的;

(7)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互任职或工作的;

8)被责令停业的;

9)被暂停投标资格的;

10)财产被接管或冻结的;

11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或所监工程存在重大工程质量问题的;

12)涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

13)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

14)为投资参股本项目的法人单位;

15单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,对同一标段提出投标申请;

16)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人投标;

17)联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体投标;

(18) 被湖南省交通运输厅评为最近一年年度D级信用的投标人,或者连续两年被湖南省交通运输厅评为C级及以下的投标人;

19)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的。

 

 

注:

1、第(9)、(11)、(12)、(13)项以最近3年(递交投标文件截止之日前一日回溯3年)被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2联合体形式参与投标的,联合体各方均应满足信誉最低要求。

3、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件制成PDF格式的电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。

4评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台,对投标人诚信信息进行核实确认。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:评标办法

湖南省南县至益阳高速公路项目机电工程施工监理招标评标办法

 

1.总则

1.1  为规范本项目施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本工程监理评标采用  综合评 

2.评标组织及职责

    2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会,评标委员会由 5 人组成,其中 4 人从湖南省综合评标专家库随机抽取,1人为招标人代表。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件进行初步评审、资格审查;

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)进行商务、技术和财务建议书的详细评审;

4)进行财务建议书的详细评审;

5)综合评分并推荐中标候选人;

6)建议是否重新招标;

7)完成书面评标报告提交招标人。

3.评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

2)招标文件规定的评标办法;

3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2  评审程序

1)初步评审;                                            

2)资格审查;

3)详细评审;                                           

4)综合评分;

5)财务评审;

6)投标文件的澄清;                                           

7)推荐中标候选人;                                     

8)编写评标报告。

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:

4.1投标文件第一个信封(商务及技术文件)

(1)开标形式性评审

投标文件第一信封开标时,投标文件出现以下任一情况,投标文件作废标处理:

a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;

b.正、副本份数不满足招标文件规定;

c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

3)投标文件(正本)投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替)或逐页加盖投标人单位章;(本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外)

4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金(联合体形式参与投标的,其投标保证金由联合体牵头人交纳);

5)投标文件(正本)按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

6)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

a.有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

②投标人之间约定中标人;

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

b. 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c. 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e. 投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

①使用伪造、变造的许可证件;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

④提供虚假的信用状况;

⑤其他弄虚作假的行为。

8)投标人未附有招标人不能接受的其他条件

9投标人以联合体形式投标时,联合体协议书满足招标文件的要求:投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并明确了联合体牵头人。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作废标处理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

5.资格审查

5.1 通过资格审查标准

1)资质满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录1

2业绩满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录2

3人员配置满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录3

4财务能力满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录4

5)诉讼和履约满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录5

6投标人的资质、业绩、主要人员从业登记单位和个人业绩、诚信信息在在中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统中已经进行核实,投标文件载明的信息与中华人民共和国交通部工程质量监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统发布的信息相符,投标人的资格条件符合招标文件的规定。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

6.详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务、财务建议书分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

5)投标人对合同条款没有重大偏离;

6)满足招标文件规定的其它实质性要求;

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

6.2  技术评审

对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲(或监理方案)和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建议等方面进行详细评审和打分。该得分以评标委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算,计算结果四舍五入,保留两位小数,技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表:

 

 

技术评审主要内容和评分标准表

序号

项目

分 值

具体评分标准

满分

基本分

1

监理大纲(或监理方案)和措施

25

15

根据下述各项评价,各项目分三等计分:优(计满分)、良(计80%的分)、合格(计60%的分)。

①、工程概述0.5分。

②、监理工作的指导思想和监理目标2分。

③、驻地监理班子的组织机构1分。

④、质量控制的任务与方法5.5分。

⑤、投资控制的任务与方法4分。

⑥、进度控制的任务与方法4分。

⑦、合同管理的任务与方法2分。

⑧、信息管理的任务与方法1分。

⑨、安全、环保及文明施工管理的任务和方法2分。

、廉政建设的任务与方法1分。

组织协调的工作任务1分。

缺陷责任期的监理方法1分。

2

对本工程重点难点分析

7.5

4.5

①、对本工程重点难点分析准确,采取措施具有针对性、有效,计67.5分;

②、对本工程重点难点分析比较准确,采取措施可行,计4.56分。

3

对本项目的建议

7.5

4.5

①、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好,适合本项目建设情况,具有可操作性,计67.5;

②、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议合理可行,计4.56分。

4

合计

40

24

 


6.3  商务评审

该得分以评标委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算,计算结果四舍五入,保留两位小数。商务评审最高得分50分,主要内容和分值范围见下表:

商务评审主要内容和评分标准表

序号

项目

分 值

具体评分标准

满分

基本分

1

监理人员及机构设置

驻地监理工程师

30

23

22

17

素质达到资格审查条件最低要求的,计基本分17

最近5年(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)担任过一个高速公路建设项目机电工程驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地监理工程师,每一个项目加3分,加满6分为止。

机构设置

7

5

机构设置达基本合理,计基本分5分,比较完善的计6分,完善的计7分。

2

监理业绩及

信誉

12

8

符合资格审查条件最低要求的,计基本分8分;投标人每增加一个满足投标人须知附件3资格审查要求(附录2业绩最低要求)的业绩(两项业绩要求,可由2个合同构成),加2分,最多加4分。

 

 

8

信 用 等 级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

信用等级评分表

  

 

2016

2015

2014

AA

4

2.4

1.6

A

3.2

1.8

1.0

B

2.0

1.2

0.8

C

0

信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路水运工程监理信用评价结果为准,信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一监理企业最近3年信用等级得分之和。

联合体形式参与投标的,以联合体牵头人最近3年的信用等级计分。

3

合计

50

30

 

7.投标文件第二信封评审

在评标委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后,招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封(技术建议书和商务文件)评审的投标人进行第二信封(财务建议书)开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动,视为该投标人默认开标结果。

7.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:

1)开标形式性评审

投标文件第二信封开标时,投标文件出现以下任一情况,投标文件作废标处理:

a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;

b.正、副本份数不满足招标文件规定;

c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

d.投标书未填写投标报价。

2财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;

3)监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替)或逐页加盖投标人单位章;

4)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内;

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

7.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,其投标作废标处理。

7.3计算评标基准价

通过财务建议书评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

7.4计算投标报价得分:

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5分,每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,小数点后第三位四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:

式中:F1=投标人投标报价得分;

F=投标报价得分所占的百分比权重,F10

D1=投标人的投标报价;

D=评标基准价。

D1³D,则E=1.5;若D1,则E=1

投标报价得分最低为0分。

8.投标文件的澄清

1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收投标保证金;

2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9.综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务建议书评分之和。

10.推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序,每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人,并标明排列顺序。

11.评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

(一)招标项目基本情况;

(二)评标委员会成员名单;

(三)监督人员名单;

(四)开标记录;

(五)符合要求的投标人名单;

(六)否决的投标人名单以及否决理由;

(七)串通投标情形的评审情况说明;

(八)评分情况;

(九)经评审的投标人排序;

(十)中标候选人名单;

(十一)澄清、说明事项纪要;

(十二)需要说明的其他事项;

(十三)评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。

除第二款规定的第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。

12.评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标;在对财务建议书进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标,但评标委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在财务建议书评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

13  重新招标

13.1依法必须进行招标的公路工程建设项目,有下列情形之一的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依照本办法重新招标:

1)投标人少于3个的;

2)所有投标均被否决的;

3)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的,招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的,招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

 

 

 

 


附件3

投标人须知附件

附件3-1  项目说明

1  项目位置

1.1  项目名称:湖南省南县益阳公路项目(简称南益公路)

1.2  概述

南益高速公路(下称本项目)是湖南省高速公路“七纵九横”的第4纵 ,是“南县至常宁高速公路”的北段。本项目起点接岳常高速、终点接长常高速,并对接益阳绕城,因此,本项目对于沟通岳常高速、长常高速、益阳绕城线等高速公路,拉通南县至常宁高速公路全线,完善高速公路网络结构,促进区域经济发展,均具有十分重要的作用。

本项目起于岳常高速公路南县浪拨湖境内的程家山附近,经南县荷花、游港,跨南茅运河、沱江至大通湖垸,在胜天跨澧水,经南嘴、新湾、杨阁佬,在小河嘴跨沅水、经三眼塘、竹莲,止于迎丰桥,与长常高速公路和益阳绕城高速相接。本项目起点与岳常高速公路相交,终点与长常高速公路相交,同时顺接益阳绕城高速。1.3  项目建设

2、技术标准

主线:本项目路线全长86.724 km,主线按 4  车道 高速 公路标准建设,设计速度采用 100 km/h,路基宽度采用24.5m

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

a.控制性工程:南洞庭(胜天)大桥

1)设计车速:100km/h

2)设计荷载:公路-Ⅰ级;

3)桥梁长度:

南洞庭(胜天)大桥起点桩号为K38+550.08,终点桩号为K41+835.99,长度3285.91m

 其中主桥钢箱梁起点桩号为K39+583.84,终点桩号为K40+399.01,长度814.1m

4)桥梁宽度:

引桥和连续梁全宽24.5m0.5m(防撞栏杆)+11m(行车道)+0.5m(防撞栏杆)+0.5m(中央分隔带)+0.5m(防撞栏杆)+11m(行车道)+0.5m(防撞栏杆);

主桥:斜拉桥全宽29.9m1.4m风嘴+27.1m桥面宽+1.4m风嘴。

5)设计基准期:100年;

6)设计安全等级:一级;

7)通航要求:航道等级Ⅲ-2级,双孔单向通航孔净空尺寸为75m×10m(宽×高),单孔双向通航孔净空尺寸为150m×10m(宽×高),最高通航水位35.49m(1985高程基准,下同)

8)设计水位:SW1/300=37.76m

9)地震基本烈度: 根据《中国地震动参数区划图》,项目区内50年超越概率10%的地震动峰值加速度小于0.05g,地震动反应谱特征周期0.35s,对应原地震基本烈度小于Ⅵ度;

10)基本风速:27.2m/s

主线主要技术标准表

序号

指 标 名 称

单 位

规范规定值

推荐线采用值

1

公 路 等 级

 

高速公路

高速公路

2

车 道 数 量

 

4

4

3

设 计 速 度

km/h

100

100

4

路 基 宽 度

m

24.5

24.5

5

行 车 道 宽 度

m

44.5用值

44.5用值

6

硬 路 肩 宽 度

m

24.5

24.5

7

平曲线半径

极限值

m

400

1200

一般值

m

700

不设超高最小半径

m

4000

5500

8

竖曲线半 

凸型

极限值

m

6500

10000

一般值

m

10000

凹型

极限值

m

3000

12000

一般值

m

4500

9

最 大 纵 坡

%

4

2.7

10

设 计 洪

水 频 率

路基、小桥涵

 

1/100

1/100

大中桥

 

1/100

1/100

特大桥

 

1/300

1/300

11

车 辆 荷

载 等 级

桥涵、路基

 

公路-Ⅰ级

公路-Ⅰ级

路面

 

BZZ-100

BZZ-100

12

地震动峰值加速度

g

0.15

0.15

13

地震动发应谱特征周期

s

0.35

0.35

 

 

3  气象与水文简况

南洞庭(胜天)大桥桥位主要跨越淞澧洪道、赤磊洪道及沱江、藕池河西支、南茅运河等多水汇流区,主河床宽约935.00m,河水自西北流向东南侧,汇入洞庭湖中。桥位周围的大气降水汇集到冲沟后汇入洞庭湖。

本区气候处在中亚热带向北亚热带的过渡地带,温暖湿润,也是北方冷空气频繁入境的“风口”所在。因此冬季冷空气长驱直入,春夏冷暖气流交替频繁,夏秋晴热少雨,秋寒偏旱。多年平均气温16517℃,一月平均气温3847℃,七月平均气温29℃左右。年平均降水量 12001302毫米。无霜期258 275天。雨多集中于3-8月,约占全年降雨量的69%,年均蒸发量1238.1mm,年平均气温17.9℃,极端最高气温41.0℃,极端最低气温-11.8℃,年平均风速1.9m/s, 最大风速25 m/s

 通航条件: 《南县至益阳高速公路胜天特大桥通航要求论证》认为,本项目胜天特大桥桥位处航道标准建议采用级(2)标准,通航净空为:净高10米,单向通航孔净宽不小于75米,双向通航孔净宽不小于150米,最高通航水位35.49m1985高程基准,下同)

4  地形与地质简况

41  地形地貌:线路走廊带位于湖南省西北部华容、南县与沅江境内,大致呈南北走向,路线起于南县程家山,跨藕池河东支河沿沱江、经草尾、南咀、跨沅水直至幸福渠、迎丰桥,路线所经地形地貌为洞庭湖平原、丘岗地貌,地势总体北低南高、路线区跨澧水、沅水二大水系,南县至茅草街沿线系洞庭湖平原腹地,地形平坦,湖泊众多,河汊纵横,农田广布,高程一般介于27.0-35.0m之间,主要为填方及桥梁,填方一般填高约28m,遍布水田、水塘;茅草街至终点段为湖区丘冈地貌,地形稍有起伏,山坡自然坡度一般约为10°20°不等,相对高差一般为1020m,地面高程一般为30.060.0m,沿线植被发育一般、溪沟发育,路线基本在冲沟与小山坡中穿行。

4.2工程地质

4.2.1地层岩性及地质构造

²  地层岩性:

根据野外地质调查情况及勘探结果,路线走廊带内地层主要为第四系全新统(Q4)、第四系中更新统白沙井组(Q2b)地层及第四系上更新统白水江组(Q3b)地层,属湖相沉积区,覆盖层以冲洪积、坡残积成因为主,主要分布有第四系的淤泥质粉质黏土、黏土、淤泥质粉质黏土夹砂、细砂、砾砂、圆砾以及卵石层;下部为白垩系上统(K2f),主要分布有泥质粉砂岩。

²  区域地质构造

根据《1:20万沅江幅区域地质调查报告》、《洞庭地区基岩地质图》、《洞庭拗陷构造分区图》及《湖南省区域地质志》等资料表明,洞庭湖区是著名的新华夏第二沉降带的中部,为燕山期以来逐渐形成的一个中新生代大型拗陷盆地,路线走廊带内主要的构造破碎带分述如下:

北景港断裂带(F1)位于安乡和南县之北(位于路线走起点东北侧约8.5km处),走向NW30-40°,长约60KM,由三条次级断裂首尾平行雁列组成,为洞庭湖凹陷与华容隆起的分界断裂,其东北盘元古界低层组成了残山,西南盘为湖积冲积平原。

南嘴-汉寿断裂(F2)该断裂走向NE20°、倾向北西,延伸约70km,垂直断距800-1400m,其两侧第四系土层厚度差异大,于K13+260附近与路线约呈30°角相交。

目平湖断裂(F3)北始于南县,经三仙湖东侧、南咀、目平湖西侧至汉寿,长约50km,于K16+950附近与路线约呈30°角相交。

赤山断裂(F4):该断裂位于路线东部,于K57+225附近与路线约呈45°角相交,约呈NE22°斜穿赤山,既由东北面的老虎嘴起,向西南经新湾至衫合北侧进入目平湖,地表延伸约4km

沙湖-岳阳-桃江断裂带(F5)断裂由湖北沙湖经洪湖、君山西侧斜穿洞庭湖,经万子湖西北过沅江抵桃江一带,是江汉-洞庭湖盆地东源控制构造,断裂带被第四系地层和湖水覆盖,仅在君山震旦系下统砂岩中发育次级NE35°左右的挤压带,分布于路线K75+000至终点左侧2.5-6.0km处。

目前洞庭湖盆地仍然是继承性缓慢下降,且沉积速度较沉降速度大。断裂在挽近期内的活动,主要表现在对第四纪沉积层厚度的控制上。路线位于相对稳定的地块,地壳运动以沉降为主导。第四系地层的下伏基岩为白垩系地层,岩性以粉砂岩、泥岩等为主,呈单斜构造,岩层倾向据局部出露的基岩露头调查为110°-140°,倾角多为15-25°,岩石节理裂隙发育。

4.2.2  主要工程地质问题

本项目沿线受地形、地层岩性、水等因素的影响,无不良地质现象,特殊性岩土主要有软土和弱膨胀土。

1)软土

软土路基主要分布于南县至茅草街段洞庭湖平原中(Ⅰ区内),软土路基地层主要为淤泥质黏土、淤泥质黏土夹粉砂薄层及黏土,主要分布于地表以下20.0m以内,其中淤泥质黏土、淤泥两者抗剪强度低,排水固结时间长;淤泥质黏土夹粉砂薄层所夹粉砂层与淤泥质亚黏土呈千层糕状分布,粉砂的透水性较好,利于该层土水平向的排水固结。因而在地基上填土高度较小时,淤泥质黏土在路堤荷载作用下会产生较大的沉降甚至失稳,工后沉降亦大;淤泥质亚黏土夹粉砂薄层由于存在透水性较好的粉砂夹层,在路堤荷载作用下,工后沉降相对较小不大;黏土层一般呈软塑状,其不排水抗剪强度较大,一般分布在淤泥质黏土之下,对路基的沉降和稳定影响较大。因此,本段软基处理的主要对象为淤泥质黏土、黏土及部分淤泥质黏土夹粉砂薄层。

另路线上零星分布的软土主要分布于水塘、冲沟、水田低洼处、暗沟中,均为地表水排泄不畅所致,其厚度小,范围不大,一般厚度小于3.0m

2)弱膨胀土

据现场工程地质调绘,弱膨胀土主要分布于Ⅱ区茅草街至益阳段丘岗边坡的中更新统黏土层多具有弱膨胀性,其力学性质受干湿状态影响较大,具有干缩湿胀的特点,风干时,土体收缩而致使边坡坡面易产生开裂、剥落的现象;遇水则极易膨胀、软化,土体抗剪强度降低,易导致边坡产生浅层滑动。据已开挖边坡的调查总体上棕红色、褐黄色土层具弱膨胀性,灰白色、灰绿色土层具中等膨胀性。

4.3  地震

根据中华人民共和国国家地震局颁布的《中国地震烈度区划图(1990)》,本线路范围内的地震基本烈度为Ⅵ度。

根据1:200000沅江幅区域地质调查报告,洞庭湖区内地震分布较广,频次较多。从公元1045年以来,据不完全统计,共有59次(不同地点,但在同一时间的地震算作一次),两次地震时间相距一般525年,但有时每隔一年,甚至每隔一月或数日又复发生一次者。有感地震(36.5级)发生12次,其中5.5级、6.5级地震各发生1次,破坏性较大。解放以来又发生过5次(1.64级),但危害性较小。强震主要发生在由岳阳—湘阴北北东向断裂及常德北东向断裂组成的构造带上;表明北东向构造是孕震、发震的构造带。虽然上述构造带距勘察区较远,但根据《工程场地地震安全性评价技术规范》(GB177411999)和《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》规定,应对勘察区的地震安全性进行评价。

5  交通、电力、通讯及其他条件

5.1  沿线筑路材料

沿线砂、石材料分布不均,工程用土、砂、砾、卵石、碎石相对缺乏。外业时沿线及项目周边地区的筑路材料供应情况及路线两侧施工道路情况进行了详细的调查。少部分砂源可以从项目区域附近的主要河道如藕池河东支、中支等进行取砂,不过本地砂含泥量较大,适用范围小。主要用砂由岳阳水运至项目所在地。工程用土主要依靠项目的弃土量和沅江市西侧的赤山岛以南的丘岗区土料场。同时根据本项目实际情况收集当地最新材料价格信息,调查其类型、储量、价格、运距等资料,并认真调查了解沿线筑路材料分布情况。

石料:项目周边地市县石料丰富,如常德市临澧县石板滩、鼎城区雷公庙镇龙门村、长岭岗乡古堤溶村的石灰岩;华容县万庾镇鲁家村、胜峰林场南岸口、东山镇关山水库边、汉寿县崔家桥镇的花岗岩。可加工为碎石、片石、块石,能广泛用于公路桥涵各项施工。料场规模大,储量丰富,开采便利。现多点已大规模机械开采,常德石板滩沿线石料场曾大量供应于岳常与东常等高速公路建设。

砂、砂砾、卵石:路线附近水域发达,水运方便。砂为岳阳出产黄砂、白砂,质量好,含泥含杂质少,储量丰富,产量大。由岳阳、益阳经洞庭湖水系运至本项目附近,全年货源充足,但需考虑通航枯水期,需要提前备料。卵石产自常德鼎城澧水段,水运便利,也需考虑通航枯水期,需要提前备料。本地产砂含泥量大,适用范围不广。

钢材、木材、水泥:益阳市、南县、沅江市拥有较为发达的交通条件,与项目区域内的道路有S204S202X009X010、益沅一级公路等县乡道,多为水泥路面,路况良好,交通畅通,材料采运十分便利。本项目中所需钢材、水泥、石油沥青等主要材料可由上述三地供应,其他一般材料由沿线乡镇解决。

工程用水、用电:项目区域内水系较为发达,沿线有南茅运河、沱江、五七运河、澧水、沅水等河流,工程用水较为便利。项目所经地区内路线附近城镇众多,电网发达,取电方便。施工用电可通过与地方电力部门协商解决。

运输条件:项目所在区域地方道路网络完善,沿线有多条高速、省道、县道,如G207S306S204S202X009X010、益沅一级公路、长常高速、岳常高速、益阳绕城高速等,这些道路为施工运输提供了便利条件,且与其它省市的交通联系便捷。洞庭湖水系也为岳阳出产的黄砂及沅水上游地区常德产的卵石提供了便捷的水运渠道。

6  工程规模

本项目位于湖南省益阳市资阳区、沅江、大通湖、南县境内,主线全长86.724KM,采用四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度24.5米。

7 计划工期及监理服务期

本项目机电工程计划总设计周期和施工工期为 12个月(含试运行期为3个月)

J5 合同段总监理服务期为 38 个月,其中:施工准备阶段监理服务期2个月,施工阶段监理服务期12个月(含试运行期 3个月),交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月。

暂定开工日期:201711月。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3-2    湖南省南县至益阳高速公路机电工程主要工程数量表

监理标段

主要工程内容

J5

本次机电监理(含检测)招标设1个标段,主要服务范围包括:全线通信、收费(含收费土建)及监控系统,全线机电工程系统集成和联调,全线机电管线预留预埋工程等工程和相关变更工程的实施及本合同主体项目之外的附属工程,包含施工准备阶段、施工阶段(含试运行阶段)、交工验收与缺陷责任期三个阶段的监理工作

注:以上数量仅供参考。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3-3

施工工期及监理服务期

机电工程施工监理合同段

监理服务期(月)

施工准备阶段监理服务期(月)

施工阶段

监理服务期(月)

试运行阶段监理服务期(月)

交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期(月)

总服务期

(月)

J5

2

9

3

24

38

 

 

 



[1]单位负责人,是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(招标文件所列“单位负责人”均作本条所释)。

2控股,是指出资额(持股)占股本总额50%以上或虽不足50%,但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的,或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的(招标文件所列“控股”均作本条所释)。

3管理关系,是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系(招标文件所列“管理关系”均作本条所释)。

[2]  公路工程相关专业职称包括:公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、建筑工程等专业职称。

电子通信与自动控制技术类专业职称包括:电子工程、电气工程、机电工程、电子信息工程、电子技术工程、电子通信工程、自动控制工程、通信设备工程、信息工程等专业职称。