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索引号 430S00017/2017-84941 发布单位 湖南省交通运输厅
公开日期 2017-05-11 公开方式 主动公开
服务对象 主题分类
公开时限 长期公开 统一登记号
内容概述

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路养护检测与评定工作制度》的通知

  湘交计统〔2017〕92号 

  各市州、省直管试点县(市)交通运输局,厅直相关单位: 

  现将《湖南省公路养护检测与评定工作制度》印发给你们,请认真遵照执行。 

    

  湖南省交通运输厅 

  2017年5月8日 

    

    

  湖南省公路养护检测与评定工作制度 

    

  第一章     

  第一条   为加强全省公路养护管理工作,全面及时掌握公路技术状况,保障公路及附属设施安全运营,并为公路养护科学决策和养护计划编制提供依据,确保公路养护资金安排科学合理、使用安全高效,根据交通运输部《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)、《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)、《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》(交公路发〔2013〕321号)等标准规范及管理规定,结合我省公路养护管理的实际情况,制定本制度。 

  第二条   公路养护检测与评定工作内容包含:公路技术状况评定(MQI)(路面、路基、桥隧构造物和沿线设施的定期检测、检查与评定)、专项检测和养护工程交竣工验收检测。 

  第三条   公路养护检测与评定工作遵循安全、客观、科学和高效的原则,积极采用先进的检测设备,保证检测与评定结果准确可靠。 

  第四条   公路养护检测与评定工作应严格执行《公路技术状况评定标准》及国家和行业其他相关规定。对于《公路技术状况评定标准》没有明确技术要求的公路专项检测,参照其他技术规定执行。 

  第五条   各级交通运输主管部门和公路管理机构,应根据本制度要求组织开展公路养护检测与评定,并根据检测评定结果合理编制公路中长期养护规划和年度养护计划,开展相关科学研究。 

  第六条   本制度适用于全省行政区域内高速公路和规划范围内按干线公路管养标准管养的普通干线公路的检测与评定工作。农村公路及其他公路的养护检测与评定工作可参照本制度执行。 

    

  第二章  职责划分 

  第七条   省交通运输厅职责 

  (一)贯彻执行国家、部、省有关公路法律法规和相关养护技术标准、规范及规章制度,负责制订我省公路养护检测与评定有关规定和政策。 

  (二)负责对全省公路养护检测与评定工作进行管理、监督与考核。 

  (三)负责统筹全省高速公路和普通国省干线公路的年度养护检测与评定、省级抽检长大桥隧运行状况以及交通运输部路网运行监测路桥隧抽检工作。 

  (四)依据计划编制原则和检测结果科学决策,合理制订省级养护投资计划。 

  (五)统筹养护方案的后评估工作。 

  (六)统筹对养护检测单位的资信评价管理工作。 

  第八条   省高速公路管理局、省公路管理局职责 

  (一)贯彻执行国家、部、省有关公路法律法规和相关养护技术标准、规范及规章制度。 

  (二)制定养护检测与评定相关工作方案,具体组织实施全省高速公路和普通国省干线的年度养护检测与评定、长大桥隧运行状况抽检以及配合交通运输部路网运行监测路桥隧抽检工作。 

  (三)负责对各市州高速公路、公路管理机构公路的养护检测与评定工作进行指导、监督与考核。 

  (四)完成检测评定数据的分析应用,及时修正、更新年度养护基础数据,开展养护需求分析和养护科学决策。 

  (五)组织完成养护方案的后评估工作。 

  (六)组织对养护检测单位进行资信评价管理工作。 

  第九条   市州交通运输局职责 

  (一)贯彻执行国家、部、省有关公路法律法规和相关养护技术标准、规范和规章制度,严格执行省交通运输厅有关公路养护检测与评定的制度规定。 

  (二)对市、县交通运输主管部门和公路管理机构的养护检测与评定工作进行指导和监督。 

  第十条   市州公路管理局职责 

  (一)市州公路管理局为辖区内国省干线公路养护检测与评定的具体组织实施单位。贯彻执行国家、省有关公路法律法规和相关养护技术标准、规范及规章制度。严格执行省交通运输厅、省公路管理局有关公路养护检测与评定的制度规定。 

  (二)组织开展辖区内普通干线公路养护检测与评定。落实技术状况检测评定和专项检测经费,确保技术状况评定MQI对应检测指标的全覆盖,确保相关专项检测按要求完成。 

  (三)负责组织完成辖区内普通干线公路技术状况评定工作,含半年度路况检测、桥涵隧定期检查和路基、沿线设施调查等工作。 

  (四)负责组织完成辖区内长大桥隧健康检查与专项检查,配合完成上级部门路网运行监测路桥隧抽检工作。 

  (五)结合公路养护检测与评定结果和养护措施,开展养护方案后评估。 

  第十一条   市州高速公路管理处职责 

  (一)贯彻执行国家、部、省有关公路法律法规和相关养护技术标准、规范及规章制度。严格执行省交通运输厅、省高速公路管理局有关高速公路养护检测与评定的制度规定。 

  (二)组织开展辖区内高速公路公路养护检测与评定,配合完成上级部门路网运行监测路桥隧抽检工作。 

  (三)结合公路养护检测与评定结果和养护措施,开展养护方案后评估。 

  (四)负责对经营性单位养护检测与评定工作进行指导。 

    

  第三章  公路技术状况评定 

  第十二条   公路技术状况(MQI)评定内容包括:路面、路基、桥隧构造物和沿线设施四部分。 

  (一)路面:高速公路、一级公路沥青路面检测包括路面损坏、平整度、车辙、抗滑性能、结构强度五项指标;水泥混凝土路面检测包括路面损坏、平整度、抗滑性能三项指标;二、三、四级公路沥青路面和水泥混凝土路面检测包括路面损坏、平整度两项指标;砂石路面只检测路面损坏指标。 

  (二)路基:主要对路肩、边坡及排水系统等八项内容进行检查。 

  (三)桥隧构造物:评定采用最新的桥隧定期检测结论,包括桥梁、隧道和涵洞三类的定期检查与评定。 

  (四)沿线设施:主要对标志标线、防护设施、绿化等五项内容进行检查。 

  第十三条   省高速公路管理局、省公路管理局与各市州公路管理局须组织对公路技术状况MQI进行评定。 

  (一)高速公路路面破损PCI、平整度RQI、车辙RDI检测频率不低于1年1次,抗滑性能SRI检测频率不大于2年1次,检测里程为养护里程的100%,结构强度PSSI检测频率为1年1次,抽检频率为养护里程的20%,上下行分别检测。 

  (二)普通干线公路路面破损PCI、平整度RQI检测频率不低于1年1次,检测里程为养护里程的100%,一级公路检测上下行各1个行车道,二、三级公路可只检测1个行车道。车辙RDI、抗滑性能SRI、结构强度PSSI可根据养护工程需要进行抽检。 

  (三)路基SCI检测频率为1年1次。 

  (四)特大、大桥定期检查频率为1年1次,中小桥为3年1次;一、二、三类桥梁每年至少1次,四、五类桥梁每季度至少1次,当经常性检查发现结构性病害时应立即安排定期检查,特殊情况时应加大观测密度。涵洞定期检查每年至少1次,在有较大损坏时应增加检查频率。特长隧道、长隧道、中隧道的定期检测频率为1年1次,短隧道为3年1次。桥隧定期检查应由具有桥隧专项资质的检测单位承担。大桥及以上桥梁应结合定期检查进行永久性位移观测点测量,并与上次测量结果进行对比分析。未设置永久性位移观测点的应立即设置。 

  (五)沿线设施TCI检测频率为1年1次。 

  第十四条   公路技术状况检测和评定应以1000m为单位进行检测评定MQI值。在路面类型、交通量、路面宽度和管养单位变化处,不足1000m的按实际长度评定。 

  第十五条   路面指标(路面损坏、平整度、车辙、抗滑性能、结构强度)以及前方图像需采用自动化快速检测设备进行检测,所采用设备各项检测指标均应满足《公路路面技术状况自动化检测规程》(JTG/T E61-2014)中关于准确性验证及设备校准各项要求,校准证书周期不得超过一年,当年累计检测里程超过10000Km,设备硬件发生变化或者检测结果出现异常时,重新进行准确性验证。检测的准备资料中应包含具有GIS坐标的轨迹图,且检测中应与前方图像进行对比核实。 

  为统一检测标准,路况养护年度检测进场前,各检测单位须对多功能路况快速检测车的各项检测指标进行对比试验,对比合格方可进场。检测设备的对比由省公路养护管理行业主管部门组织。 

  第十六条   桥隧构造物评定须根据桥隧涵定期检查进行;桥梁、涵洞技术等级评定采用《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004,正在修订或《公路桥梁养护检测与评定标准》(JTG/T H21-2011)的等级评定方法,隧道技术等级评定采用《公路隧道养护技术规范》(JTG H12-2015)的等级评定方法。出现五类桥或五类隧道、危险涵洞的路段,MQI值为0 

  第十七条   桥梁定期检查主要对桥梁桥面系、上部结构、下部结构近距离(能触摸到检查部位)进行外观病害调查;隧道定期检查主要对衬砌、洞口、洞门、路面、检修道、排水系统、吊顶和内装近距离(能触摸到检查部位)进行外观病害调查;涵洞定期检查主要对涵洞的过水能力、进水口与出水口以及涵底、涵体异常情况、洞顶附近填土、涵顶路面近距离(能触摸到检查部位)进行外观病害调查。 

  第十八条   桥隧检查应采用的主要设备有桥梁检测作业车、裂缝宽度测定仪、裂缝深度测定仪、钢筋位置测定仪、钢筋锈蚀仪、回弹仪、超声检测分析仪、雷达探测仪、全站仪、精密水准仪等,各类设备应处于有效期内并标定合格。 

  第十九条   路基和沿线设施采用人工调查方式为主,自动化检测车采集前方图像辅助判别方式开展。人工调查须详细记录现场桩号与方向、损坏类型、损坏程度、损坏数量等信息并按标准格式录入计算机。 

  第二十条   检测成果为技术状况评定报告。报告应包含以下主要内容:检测实施总体情况、检测对象整体概述、病害成因分析、处治建议等。成果必须符合国家相关技术规范要求,客观真实的反映实际路况,并作为公路统计年报的基础资料。 

    

  第四章  专项检测 

  第二十一条  根据公路运营安全、养护工程、应急抢险等实际需要,须对公路及其构造物开展专项检测。 

  第二十二条  根据水泥路面养护需要,对水泥路面面板可进行路面脱空检测。水泥路面脱空检测采用自动弯沉检测设备和路面雷达相结合的方式进行。弯沉检测频率采用1点/20m按照比例抽检;路面雷达每车道检测1条测线。 

  第二十三条  根据桥梁安全运营需要,对经常性检查和定期检测中难以判明损坏原因及程度的桥梁(如桥梁水下基础),定期检查中技术状况评定为四、五类或存在结构性病害的三类桥梁,拟通过加固手段提高荷载等级的桥梁,遭受洪水冲刷、流冰、漂流物、船舶或车辆撞击、地震、滑坡、火灾、化学剂腐蚀、超限超载车辆通过等特殊灾害造成结构损伤的桥梁及特殊重要桥梁,须进行特殊检查。 

  特大、特殊结构和特别重要(单孔跨径60米及以上或桥长500米及以上)桥梁一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检查。特殊检查应按照相关规定委托专业桥梁检测单位承担。 

  第二十四条  桥梁特殊检测的指标和内容。 

  (一)桥梁结构材料缺损状况与状态参数检测。包括物理和化学性能退化程度及原因测试鉴定、结构或构件开裂状态的检测及评定。具体包括混凝土强度测试、混凝土碳化深度测试、钢筋锈蚀电位测试、混凝土电阻率测试、混凝土保护层厚度测试、氯离子含量测试、结构自振频率测试、拉吊索索力测试、桥梁几何形态参数测试、恒载变异状况调查等。 

  (二)桥梁结构承载能力。包括结构强度、稳定性和刚度的检算、试验和鉴定;一般采用检算或动、静载试验的方法进行评定。四、五桥梁在加固前不应进行荷载试验。 

  (三)桥梁防灾能力。包括桥梁抵抗洪水、流水、风、地震及其它地质灾害等能力的检测评定。特别应注意洪水、流水对基础冲刷的检测评定。 

  (四)对跨越河流的桥梁,应按不超过3年1次的频率组织对桥梁水下基础进行特殊检查。 

  第二十五条  根据隧道运营安全需要,在隧道遭受自然灾害、发生交通事故或出现其他异常事件后,或根据定期检查和特别检查发现有须进一步查明某些破损或病害详细情况,需开展隧道特殊检查。隧道特殊检测包括《公路隧道养护技术规范》要求的特别检查和专项检查。 

  第二十六条  隧道特殊检测的指标和内容。 

  (一)结构变形检查。主要包括道路线形、高程检查,隧道横断面检查和净空变化检查。 

  (二)裂缝检查。主要包括裂缝的位置、宽度、长度、开展范围或程度的检查以及裂缝的发展变化趋势及其速度、裂缝的方向及深度的检查。 

  (三)漏水检查。主要包括漏水的位置、水量、浑浊、冻结及原有防排水系统的状态的检查;对漏水水温、PH值、电导度的检查以及对漏水的水质进行化学分析。 

  (四)材质检查。对衬砌强度进行检查。 

  (五)衬砌及围岩状况检查。主要包括对衬砌厚度、空洞及围岩状况进行检查。 

  (六)荷载状况检查。主要检查衬砌不同部位的应力及其变化,拱背压力的分布及其变化。 

  第二十七条  根据安防生命防护工程建设或事故认定需要,可对防护设施开展专项检测。 

  第二十八条  建立省级长大桥隧运营监测抽检巡查制度,每年由省级按一定比率抽取部分高速公路、普通国省干线公路长大桥隧进行健康检查。 

  第二十九条  特大桥、大桥和特长、长隧道应建立运营监测系统,实时监测桥隧安全运营状况。 

  第三十条  申报高速公路桥隧中修计划的桥梁和隧道普通公路危桥改造计划的桥梁普通公路病隧改造计划的隧道,必须由具备检测资质的第三方检测单位出具定期检查报告或特殊检查报告。 

    

  第五章  养护工程交竣工验收检测 

  第三十一条 养护工程应及时开展养护工程交竣工验收检测。 

  第三十二条 路面工程验收检测主要内容有路面破损、平整度、车辙及结构强度,路面宽度、厚度、压实度、抗压强度等,标志标线设置情况,防护设施处治与完善情况等;桥梁拆除重建或加固工程中的特大桥、大桥和中桥必须进行荷载试验,同时检测桥面平整度、支座、防撞护栏、泄水孔、伸缩缝、混凝土外观状况等;隧道改造工程检测渗漏、松石、排水、通风、照明、监控、消防以及衬砌外观状况等;安全生命防护工程主要检测标线、标志及护栏等设施。 

  第三十三条 养护工程交工和竣工验收可以视具体规模合并验收,养护工程交竣工验收检测由各项目建设单位组织完成,验收检测需申请质量监督的由质监部门负责。养护工程交竣工验收办法和实施细则由省公路养护管理行业主管部门另行制定。 

    

  第六章  组织实施 

  第三十四条 承担公路技术状况评定的检测单位,须取得相应等级证书并在有效期内,且具有相应检测项目的工作经验。 

  第三十五条 省高速公路管理局在通行费养护专项经费中安排路面、桥涵、隧道检测评定费,采取政府采购方式选取检测单位,于每年10月底完成高速公路路面、路基、沿线设施、路面抗滑性能、结构强度的检测和桥涵、隧道定期检查、特殊检查工作。经营性单位按要求组织完成年度养护检测与评定,并于每年10月底前报省高速公路管理局与市州高速公路管理处备案。 

  第三十六条 省公路管理局在局本级经费中列路、桥、隧检测评定专项费用,采取政府采购方式选取检测单位,于每年10月底前完成年度路面技术状况(路面破损、平整度)检测与长大桥隧的巡查与抽检工作及公路技术状况(MQI)评定工作。省公路管理局组织各市州公路管理局于每年6月底完成半年度路况检测及公路技术状况(MQI)评定工作。 

  第三十七条 普通公路市级测与评定工作应于4月底前报省公路管理局备案。经营性高速公路公司的检测方案应于4月底前报省高速公路管理局备案。 

  第三十八条 省级年度公路检测与评定工作方案应由省高速公路管理局、省公路管理局分别于每年检测工作进场前(4月底前)报省交通运输厅,经省厅审批同意后才可启动检测项目。 

  第三十九条 市州公路管理局在市级财政预算中申报公路技术状况评定(路、桥、隧定期检测)和专项检测经费,按照政府采购规定,择优委托有相应检测资质与能力的单位完成相应检测工作。市州农村公路相关的养护检测与评定工作由其管养责任主体根据实际需求开展。 

  第四十条 路面检测需同步采集所经路段的全部前方图像及GIS轨迹信息,并同步记录路面类型、路基、路面宽度变化点物理桩号及其对应的经纬度坐标,以实现对公路统计年报基础数据中相应属性的更新。 

  第四十一条 公路技术状况评定成果及原始数据必须及时导入养护管理系统和计划管理系统,并依托系统平台开展养护分析与科学决策,辅助养护计划编制。 

  第四十二条 省高速公路管理局、省公路管理局、市州高速公路管理处、市州公路管理局须根据每年交通运输部路网监测路况、桥隧抽检情况,配合做好部路桥抽检工作。 

  第四十三条 按照交通运输部路网运行监测要求,建立省级特、长大桥隧抽检机制,每年定期对全省高速与普通国省干线的特、长大桥隧进行巡查与抽检,主要内容为桥隧的技术状况与养护运营管理情况检查,检查结果作为年末考核的一项重要指标。 

  第四十四条 检测单位须根据技术标准规范要求严格做好各项检测工作,按时提交合格的检测评定报告。省级组织的公路养护检测与评定报告应由省公路养护管理行业主管部门组织专家进行评审,审查合格后报省交通运输厅备案。市州半年度路况检测报告由市级公路养护管理性主管部门自行组织评审,审查合格后报省公路养护管理作业主管部门备案。 

    

  第七章  保障与监督 

  第四十五条 市州交通公路部门须在养护经费中足额列出检测和养护检测与评定专项费用,省交通运输厅将各市州养护检测与评定工作完成情况及相关经费的落实情况纳入省级年度养护目标考核。养护检测与评定收费标准参照《湖南省物价局湖南省财政厅关于规范交通运输系统技术服务收费有关问题的通知》(湘价服〔2012〕171号)执行。 

  第四十六条 省交通运输厅将各市州养护检测与评定工作纳入年度交通运输发展目标与养护目标考核,对未能全面开展养护检测与评定工作、未能足额安排养护检测与评定经费的予以通报并扣减相关国省补助。 

  第四十七条 结合养护资质资信管理平台建设,建立检测单位资信管理制度,省交通运输厅将检测单位履约情况统一纳入资信管理。 

  第四十八条 建立路况与特、长大桥隧抽检挂牌督办机制,对路况检测发现的非正常路况衰减路段及存在隐患的长大桥隧进行省级挂牌督办。 

  第四十九条 建立路况检测实时监测体系,进行省级高速公路和普通干线公路年末路况检测时,对多功能路况检测车实施GPS定位监督。 

    

  第八章     

  第五十条 本办法由省交通运输厅计划统计处负责解释。 

  第五十一条 省高速公路管理局、省公路管理局可根据本制度制定实施细则。 

  第五十二条 本办法自发布之日起施行。